“国家账本”中的国计民生怎么样

“国家账本”中的国计民生怎么样（最新）

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“国家账本”中的国计民生怎么样?

国计民生，大小账本，新的一年有新的安排。

受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)，“国家账本”正式亮相。

预算报告中明确，今年的积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续。

财政是国家治理的基础和重要支柱。多位专家学者在接受人民网记者采访时表示，今年的“国家账本”既立足当前，又着眼长远，在综合平衡、统筹兼顾的基础上，对2023年的预算作出了科学合理的安排。

赤字率提为3% 积极财政支持高质量发展

2023年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，做好预算编制和财政工作意义重大。

记者注意到，今年的财政政策更注重在合理增加和优化支出上再下功夫，注重与货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等协同发力，从而更直接更有效地发挥积极财政政策作用。

预算报告明确，赤字率按3%安排，比上年提高0.2个百分点。全国财政赤字38800亿元，比上年增加5100亿元。

“2023年的赤字率和专项债安排均高于去年，体现了加力提效的政策基调和推动经济运行整体好转的决心。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对记者表示，赤字规模增加，有利于更好支持落实完善减税降费、助企纾困，提高微观主体活力;有利于保证支出强度，进而扩大总需求，对冲外需下行。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示，适度扩大政府财政赤字，将加大对实体经济的支持力度。

“在财政收支矛盾加大的情况下，必须强化财政资源统筹，尽力而为、量力而行。”张连起在接受记者采访时表示。

专项债提至38000亿元 助力稳投资促消费

在有效带动扩大全社会投资方面，财政资金往往有“四两拨千斤”的作用，而政府专项债券则是稳投资、促消费的一个重要抓手。

预算报告明确，适度增加地方政府专项债券规模。新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。适当扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持地方正常融资需求。

对此，罗志恒指出，今年专项债规模上升，短期内，有利于扩大基建投资，带动社会投资，稳定总需求;中长期看，有利于优化供给结构，提高经济社会运行效率。今年专项债的使用范围将进一步扩大，有利于一大批重大工程尽快落地、靠前发力。

“地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。”张连起表示，用好地方政府债券，可以扩大有效投资，为拉动消费、扩大内需、促就业、稳增长提供有力支撑。

中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，专项债不属于赤字，所以要求“先有项目后有资金”，其发行规模受到多方面的要求。今年预算尽管总体是加力的，但力度适度，符合实际情况。

支出70%以上用于民生 “真金白银”推进乡村振兴

当前，我国经济长期向好的基本面不会改变，但外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济运行不确定不稳定因素增多，财政收支矛盾仍然突出。

在此背景下，政府工作报告中指出，“各级政府坚持过紧日子”“全国财政支出70%以上用于民生”。

预算报告中，也明确了兜牢各项民生底线的具体预算：教育支出中，支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元;改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元;困难群众救助补助资金安排1567亿元;中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元等。

此外，记者注意到，自2019年起，城乡居民医保人均财政补助标准每年都在以30元的幅度增长。

财政取之于民用之于民。

盘和林表示，这些一项项惠民政策出台的背后，体现的是以改革力度不断提升服务民生的温度，每一项政策都是全力兜牢民生保障“幸福线”。

此外，为巩固拓展脱贫攻坚成果，预算报告中明确，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。

“推进乡村全面振兴，离不开财政政策的支撑和保障作用。”罗志恒表示，透过今年的预算报告可以看出，2023年，积极财政会在提高财政治理效能的同时，服务好国家重大战略，全面助力乡村振兴。

为国理财，为民服务。

“国家账本”中，在“收、支、增、减”的数里行间，折射着新时代下的政策力度和民生温度，也是党和国家心系何方、情牵何处的最生动诠释。

乡村振兴的意义

乡村振兴的意义在于积极探索乡村振兴的新产业、新形式，建立党和群众利益的连接点。加快一二三产业融合，努力取得明显的生态效益和经济效益，增加村集体经济收入。为支持扶贫成果的巩固拓展和乡村振兴的有效衔接，将原中央财政专项扶贫资金调整优化为衔接资金。

实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代经济体系的重要组成部分。乡村振兴和产业繁荣是重点。

实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。它是农业生态产品的重要供应者，农村是生态保护的主要地区。生态是农村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快实施农村绿色发展方式，加强农村人居环境改善。

实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，农村是中华文明的基本载体。乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想、人文精神和道德规范，在保护传承的基础上，结合时代要求进行创造性转化和创新性发展。

乡村振兴包括哪五个方面的振兴?

乡村五大振兴是产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴。

乡村五大振兴：

乡村产业振兴。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向

中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变。适度规模经营，推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，将有力促进乡村产业振兴。

乡村人才振兴。

乡村人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式，鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活，实现真正的“吸引人才到农村”。

乡村文化振兴。

文化振兴是实现乡村振兴的思想保障，以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村、农民特点的有效方式，深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神与时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育。

乡村生态振兴。

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

乡村组织振兴。

组织振兴是乡村振兴的保障条件，就是要培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。

乡村振兴的作用：

解决城乡发展不平衡问题。

城市的发展离不开农村的支持，而且近些年，越来越多的农民在城市安家落叶，为城市做出巨大的贡献，然而与之相比的乡村却渐渐没落下来，变成了“空心村”，留守儿童的代名词，这并不利于国家发展，乡村振兴从某种意义上解决了城乡发展不平衡“一条腿长、一条腿短”的问题。

解决三农问题。

乡村振兴关系到了农业农村现代的实现、国家现代化的实现，可以从根本上解决现阶段我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。让农村走上现代化城市化的道路，提高农民的收入，缩小城乡收入。

弘扬中华优秀传统文化。

我国的根在乡村，乡村中有着很多物质文化遗产，传统文化更是多不胜数，乡村振兴可以进行有效的保护，并将中华传统文化继续发扬光大，让大家都能够了解到本国的特色文化，走出不一样的道路。

乡村振兴战略的实现方法：

通过产品、技术、制度、组织和管理创新，推动农业等行业的转型升级，构建现代农业体系，完善农业保障制度。

村容村貌的改善，基础设施的完善，强化资源保护，集中治理农业环境的突出问题，保障农业的绿色发展。

加大推进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改善农村基本公共服务，并且弘扬我国的传统美德以及社会主义核心价值观，形成一个和谐共处的社会。

拓宽转移就业渠道，加强农村社会保障体系建设，不断缩小城乡居民收入差距。

坚持党建领导，通过加强农村基础工作，深化村民自治实践，进一步密切党群、干群关系，协调农户利益与集体利益，短期利益与长期利益。